Ⅰ. 어린이 놀이의 이해
1. 어린이 놀이터에 대한 고민
2. 어린이 놀이터의 변화
1) 통제되고 의도적인 놀이공간
2) 사라지는 자연체험 기회
3) 어린이 행복지수 최하위
4) 잘못된 안전문화
3. 어린이 놀이의 이해
4. 어린이 놀이터의 의미
5. 어린이 놀이의 역할과 중요성
6. 어린이 놀이행동의 특성과 욕구

Ⅱ. 위험과 놀이가치
1. 위험에 대한 사회적 인식과 변화
2. 안전과 위험의 이해
1) 위험은 어디에나 있다
2) 안전(safety)
3) 위험(risk)과 위해요인(hazard)
4) 위해(harm)
3. 놀이가치로서의 위험
4. 위험을 다루는 아동의 능력
5. 놀이에 필요한 위험체험
6. 위험한 놀이의 특징과 이점

Ⅲ. 놀이터의 위험관리
1. 놀이터에 존재하는 위험의 구분
2. 관리가 필요한 위해요인
3. 놀이터의 위험관리
1) 위험관리의 이해
2) 놀이가치를 고려한 위험관리

Ⅳ. 놀이시설 안전을 위한 노력과 변화
1. 독일: DIN7926의 탄생
2. 영국: BS5696이 바꾼 변화
3. 미국: 소송 사회가 가진 딜레마
4. 일본: 도시공원법과 어린이 놀이터
5. 안전에 대한 접근의 변화
6. 국제 안전기준의 역할과 변화
7. 국제적 변화에 따른 시사점

Ⅴ. 놀이시설 안전사고 현황과 분석
1. 지속되는 안전사고
1) 획일적인 관리체계에 대한 재검토
2) 사고 조사 및 분석 조치 취약
3) 사고 예방을 위한 보호 필요
2. 사고에 대한 두려움과 역효과
3. 안전사고 현황
4. 안전사고 현황 분석
1) 놀이시설 안전사고 경향
2) 국내 안전사고 경향
3) 안전사고 분석
4) 안전사고 분석 결과에 따른 유의점
5. 안전사고 분석 결과에 따른 사례 유의점
6. 안전사고에 따른 손상의 심각성
7. 안전사고에 영향을 미치는 요인 분석
1) 획일적 디자인과 기능
2) 시설적 요인
3) 관리적 요인
4) 환경적 위해요인
5) 인적 위해요인
8. 사고 예방 노력과 과제
1) 일반 안전기준에 대한 이해
2) 건강한 위험관리의 필요성

Ⅵ. 사고예방을 위한 놀이터 관리
1. 안전한 놀이터 디자인 방향
1) 충분한 놀이기능과 공간 확보
2) 안전한 시설물 설치
3) 우수놀이시설 찾아보기
2. 놀이터를 안전하게 관리하자
1) 연령대를 고려한 관리계획
2) 위험과 위해요인 구분 관리
3) 정기적인 안전검검
3. 이용자와 놀이를 보호하자
1) 기계적 안전이 아닌 보호 기능 강화
2) 자율적 안전 역량 강화 기회
3) 부상에 대한 배려

참고문헌
인용문헌

안전을 이유로 놀이터의 위험 요소를 없앤다?

놀이터는 위험과 모험을 추구하는 어린이의 욕구에 맞아야
아이들은 놀이터를 통해 위험에 대처하는 법을 배운다

영국 왕립사고예방기구에서 놀이터 안전에 관해 처음 접한 저자가 이후 국제적인 전문가들과 꾸준히 교류하고 국내 안전검사기관 기술책임자로 일하면서 다년간 연구해 온 어린이 놀이터 환경 개선과 놀이터에 관한 올바른 접근 방향을 제시한다.

저자는 오랜 실무경험을 바탕으로 국내외 어린이 놀이시설의 안전기준과 그 실태를 객관적 관점에서 바라본다. 특히 국내 놀이기구 안전기준의 장단점을 파헤쳐 국제기준과 비교 분석하고, 놀이시설 안전사고 통계 현황을 통해 물리적인 안전기준이 모든 위험을 제거할 수 없으며, 안전을 이유로 모든 위험을 제거하거나 모든 위험으로부터 어린이를 보호하는 식의 안전관리를 해서는 안 된다고 강조한다.

이에 저자는 어린이 놀이와 위험에 관해 제시하고 끊임없이 위험과 모험을 추구하는 어린이의 욕구와 안전에 대한 합리적인 이해, 건강한 위험에 대해 낱낱이 살핀다. 나아가 놀이가치에 관해 다루면서 혁신적이고 창의적인 아이디어를 고무시키기 위한 위험한 놀이에 대한 국제적 동향과 접근을 소개하고 있다. 한 걸음 더 나아가 놀이터의 안전에 관한 국제적 선행 연구와 국내 사고 사례를 중심으로 균형 잡힌 안전관리 방안을 제시한다. 끝으로 저자는 어린이 놀이의 질과 놀이터 안전을 개선하기 위해 어린이 놀이터의 존립 목적에 기반을 둔 놀이터 디자인과 사고예방 방안을 고찰한다.

산업현장에 적용하는 안전관리와 다르게 어린이 놀이터에서의 안전은 놀이터의 존립 목적에 부합해야 한다. 어떻게 하면 놀이터가 그 본연의 목적에 부합하고 어린이들의 놀이가치를 해치지 않으면서도 안전을 보장할 수 있을까? 이러한 물음에 대해 저자는 이 책이 어린이 놀이터의 목표와 가치, 안전관리에 대한 활발한 담론이 펼쳐지는 봇물이 되길 기대하고 있다.

어린이에게 놀이 그리고 놀이터란 무엇인가?

저자는 어린이에게 있어 놀이란 어린 시절 내내 어린이의 일상생활과 경험의 핵심과도 같다고 말한다. 모험과 상상력에 대한 아이들의 끝없는 능력, 운동과 사회적 상호작용에 대한 근본적인 요구, 무엇보다도 그들의 타고난 재미에 대한 인식을 존중하는 공간으로 바로 놀이터가 있다. 놀이터는 어린이뿐만 아니라 부모, 그리고 더 넓은 공동체를 위한 중요한 사회적 장소이기도 하다. 그러나 우리 사회가 발전하면서 급속한 도시화로 인해 어린이 놀이환경을 둘러싼 정세나 환경 역시 크게 변화하고 있다. 이러한 상황 속에서 어린이들이 야외에서 마음껏 뛰어놀 수 있는 놀이공간이 점점 사라지고 있으며, 법적 의무시설로 지어지는
어린이 놀이터만이 우리 아이들이 뛰놀 수 있는 최소한의 환경이 되어가고 있다. 하지만 안전 우선이라는 잣대 아래 놀이터는 점점 재미없는 장소가 되어가고 있다. 심지어 안전에 대한 잘못된 인식으로 과잉 안전을 추구하는 경향 또한 뚜렷해지고 있다. 이에 저자는 과연 모두가 올바른 방법으로 놀이터에 존재하는 위험을 바라보고 있는지, 밝혀진 위험으로부터 보호하는 것에만 집착한 나머지 어린이들을 다른 위험으로 밀어 넣고 있지 않은지 되짚어 봐야 한다고 강조한다.

국내 놀이시설 안전관리, 무엇이 문제인가?

저자는 국내 놀이터 시설이 해외 국가에서 찾아보기 힘든 엄격한 안전관리시스템으로 사회
적 안전성이 확보됐지만, 안전 우선주의라는 잘못된 방향으로 구미 여러 국가의 전철을 밟고 있는 것은 아닌지 되돌아봐야 한다고 말한다. 관련 정책뿐만 아니라 사회 전반적으로 나타나고 있는 안전 지상주의, 안전기준의 경직성, 놀이가치가 되는 위험에 대한 부정적 해석, 어린이에 대한 과잉 보호주의가 문제점으로 부각된다. 저자는 놀이터의 안전은 좀 더 근원적인 데서 찾아야 하며, 놀이터가 변해야 함을 역설한다. 이에 대한 근거로 과도한 안전관리 관행이 어린이 놀이의 질에 미치는 해로운 영향을 제시하면서, 놀이터 안전에 대한 어른들의 잘못된 이해와 책임감이 어린이 스스로 자신을 보호하려는 능력과 행동의 발달을 막게 될 수 있음을 경고한다.

놀이터 존립 목적이 우선, 놀이터 안전은 관리되는 것이어야

이 책을 통해 저자는 놀이터에 구현되는 놀이 가치와 안전에 관한 이해와 체계적인 정립 없이 논의되는 정치적이며 관료적인 대책 수립과 캠페인은 무의미할 수 있다고 경고한다. 결국 현행 정책처럼 놀이터에서 발생하는 모든 위험을 획일적으로 제거하고자 하는 것에서 벗어나 위험을 관리하는 정책으로의 전환이 필요하다는 주장이다. 놀이터에서 발생하는 모든 사고와 부상을 국가가 예방할 수도, 책임질 수도 없으며, 놀이터 정책은 가능한 한 많은 재미와 도전을 제공하고 필요한 만큼 안전을 제공하는 것이 핵심이라는 것이다. 놀이터 본연의 기능인 놀이가치의 추구와 안전이 공존하면서 어린이의 몸과 마음이 무럭무럭 자라나는 건강한 놀이터의 탄생을 기대하면서, 저자는 이 책의 출간을 계기로 놀이시설을 바라보는 우리 사회 패러다임의 변화, 그리고 놀이터 안전을 둘러싼 많은 담론이 계속 이어지길 바라고 있다.